Uzun
zamandır gündemde olan Elektrik Piyasası Kanununda değişiklik yapılmasına dair
kanun 17 Haziran 2016 tarih ve 29745 sayılı Resmi Gazetede yayımlandı. Böylelikle
şimdiye kadar kanunla alınan TRT fonu, Belediye Tüketim Vergisi, K.D.V.ve
Enerji Fonu dışında kalan ve şimdiye kadar kurul kararı ile alınan diğer tüm
bedeller de kanun kapsamına alınmıştır. Bu düzenlemeyle;
“Teknik ve teknik olmayan kayıp: Dağıtım sistemine
giren enerji ile dağıtım sisteminde tüketicilere tahakkuk ettirilen enerji
miktarı arasındaki farkı oluşturan ve maliyeti etkileyen; teknik kayıp ve/veya
kaçak kullanım gibi sebeplerden kaynaklanan ve teknik bir sebebe dayanmayan
kaybı” diyerek teknik ve teknik olmayan (kaçak kullanım) tanımı yapılmış,
Kanunda,”… teknik ve teknik olmayan kayıplara ilişkin
hedef oranlar bu kayıpları düşürmeyi teşvik edecek şekilde Kurul tarafından
belirlenir.” Denilerek, dağıtım şirketlerinin hedef kayıp oranlarını düşürmeyi
teşvik edileceği belirtilmekle kalınmış olup, hedefi aşan dağıtım şirketleri
hakkında herhangi bir yaptırımdan bahsedilmemiş iken,
“İlgili
faaliyete ilişkin tüm maliyet ve hizmet bedellerini içeren Kurul onaylı
tarifelerin hüküm ve şartları, bu tarifelere tabi olan tüm gerçek ve tüzel
kişileri bağlar. Bir gerçek veya tüzel
kişinin tabi olduğu tarifede öngörülen ödemelerden herhangi birini yapmaması
hâlinde, söz konusu hizmetin durdurulabilmesini de içeren usul ve esaslar Kurum
tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.” Hükmü ile tüketicinin
ödemelerini kayıp/kaçak bedeli de dâhil eksiksiz ödemelerinin gerekliliği,
ödenmemesi halinde hizmetin durdurulması yani elektriğin kesilmesi ile
tüketicilerin idari olarak da cezalandırılabileceği ifade edilmektedir.
Böylelikle
elektrik satış tarifeleri adı altında aşağıdaki tüm kalemler yasal hükme bağlanarak,
düzenlemelerin ise EPDK kurullarınca yapılacağı belirtilmiştir.
Dağıtım
tarifeleri
·
Dağıtım
sistemi yatırım harcamaları
·
Sistem
işletim maliyeti
·
Teknik ve
teknik olmayan kayıp maliyeti
·
Kesme-bağlama
hizmet maliyeti
·
Sayaç okuma
maliyeti,
·
Reaktif
enerji maliyeti
Perakende satış tarifeleri
Kanuna eklenen bir madde ile “Kurum tarafından gelir
ve tarife düzenlemeleri kapsamında belirlenen bedellere ilişkin olarak yapılan
başvurularda ve açılan davalarda; tüketici hakem heyetleri ile mahkemelerin
yetkisi, bu bedellerin, Kurumun düzenleyici işlemlerine uygunluğunun denetimi”
ile sınırlandırılmıştır.
Sonuç
olarak, tüm yükümlülüklerin tüketiciye yüklendiği, hedef kayıp/kaçak oranlarını
tutturamayan dağıtım şirketlerine hiçbir yaptırım öngörmeyen sadece, yöntemi
belli olmayan kaçak/kayıp oranlarını düşürmenin teşvik edileceği bir sistemde
başarı sağlamak pek kolay olmayacaktır.
Bu
neticelere göre tüketiciler, artık Tüketici Hakem Heyetleri veya görevli
Mahkemelere müracaat yoluyla ödemiş oldukları kayıp/kaçak bedellerini geri
alamayacakları bir dönem başlamış bulunmaktadır.
Coşkun Tezel
coskuntezel44@gmail.com
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder